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【明慧网2002年12月25日】
录像：新唐人电视采访美国副助理国务卿谈23条立法
世界日报：美再吁港府公布23条草案
苹果日报：欧盟斥23条：魔鬼在细节上
明报：布殊向江泽民表达23条关注
国际知名学者高敬文谈反23条立法联署
世界日报：反对香港23条立法波城讨论热烈
美国之音：加州华人请愿反对香港反颠覆立法
世界日报社论：香港居然有人集会支持限制自己的自由？
苹果日报：谘询期结束政府拒为矛盾降温
录像：新唐人电视采访美国副助理国务卿谈23条立法
据美国新唐人电视台 (NTDTV) 华盛顿消息，12月24日是香港23条立法咨询期截止日期。23条立法引起海内外华人的普遍关注，新唐人电视台记者23日为此采访了美国国务院民主人权和劳工部的副助理国务卿斯考特-卡频特先生。图为斯考特在接受采访中。以下为采访问答实录(译文)。 记者：(美国)国务院在11月22日公布了有关香港23条立法的声明，而在12月10日，中国副总理钱其琛说：“这不关他们的事。”这里的“他们”也包括美国政府。您对此有何评论？ 卡频特：我想美国政府和其他国际社会成员一道表达了对23条立法的关注。我们这样做是有公认的利益原因的。你或许不知道吧，有超过五万美国人居住在香港，而美国在香港的固定资产也大约有290亿美元。我们确是对正在香港发生的事情关注。此外，我认为香港作为国际都市，长久以来其开放和人权保护的传统被公认。因此我们继续对香港所发生之事密切关注是十分重要的。 记者：美国政府主要关心哪些领域？ 卡频特：我认为我们最关心的是透明度的问题。我们理解香港政府有权力也有责任考虑这些（立法）问题，但是市民也有权利发表意见。比如说公布法律草案以便公众可以更进一步地了解，我认为这一点非常重要。我想我们所关心的领域与香港市民自己所提出的关注是一样的，（比如）立法后是否很容易就触犯叛国或煽动罪等问题。 记者：明天将是立法咨询的截止日期。您是否认为美国政府可以有任何具体的措施或渠道表达这些关注？ 卡频特：我认为(美国)总统已经亲自向江泽民主席非常清楚地说明该（立法）问题是美国和美国人民都关心的。我也希望（香港）民众的所有看法会被充份考虑，这样咨询程序才会有效地反映香港民众的声音。
世界日报：美再吁港府公布23条草案
世界日报记者林宝庆12月24日华盛顿报导，美国国务院23日在「香港基本法第23条」立法谘询期结束的前一天，再度呼吁港府公布「基本法第23条」草案，以便公众谘询。国务院说，美国希望有最全面的公众谘询，美国将继续密切观察并表示关切。 国务院在例行新闻简报会中，有记者要求国务院评论谘询期即将结束，而港府不愿公布「基本法第23条」草案，以及中国大陆副总理钱其琛本月稍早指出的「香港基本法第23条」立法与美国、英国都不相干的说词。 国务院副发言人瑞克重申国务院上月关于「香港基本法第23条」立法的声明，呼吁港府公布「基本法第23条」草案，以便公众谘询。 瑞克说，一个符合民众愿望的民选政府，是确保香港基本自由的最佳方式。而香港继续成为国际商业中心，是符合所有人，包括香港的利益的。 美国人权组织「人权观察」23日则致函香港特首董建华，指港府将实施的「香港基本法第23条」立法，将严重破坏香港的民权自由及民权社会。 信中指出，为期三月的立法谘询期于24日结束，「人权观察」呼吁港府在向立法会提出草案前，先公诸于世，寻求最广泛的公众谘询。 港府这次采取立法的「蓝纸草案」，不经公布条文内容、徵集意见及公共讨论的立法程序而迳在立法会表决；而过去港英政府对重要法案都以「白纸」草案形式，将草案条文内容清楚列明，由公众谘询。 香港基本法第23条允许香港立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府和窃取国家机密行动，并禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。 另据界日报记者曾慧燕纽约报导，设在纽约的「中国人权」就香港政府实施基本法第23条的立法建议文件，23日向香港特区政府提交立场书，建议延长谘询期限，并发布白皮书，以让公众对立法草案的具体文句进行评议。
苹果日报：欧盟斥23条：魔鬼在细节上
苹果日报12月25日讯，《基本法》第二十三条立法谘询期最后一日，国际社会仍继续提出立法的质疑。欧盟已向特区政府递交对立法的意见书，指出「魔鬼就在细节上」，希望政府推出白纸草案，化解公众疑虑。加拿大政府更警告，条文涉域外管辖权，五十万名移民加拿大的港人的言论自由将受制于条例。 副总理钱其琛曾指二十三条的争议不关外国政府的事，美国国务院副助理国务卿卡频特接受当地华人电视台访问时反驳，美国政府关注二十三条的立法，是因有其利益所在，现时有超过五万名美国人居港；美国在港的固定资产达二百九十亿美元（约二千二百六十二亿港元）。他相信，总统乔治布殊已向国家主席江XX表明，美国关注二十三条立法的问题。 部份罪行定义太广 欧盟前日将意见书递交保安局。欧盟在声明中指出，他们尤其关注部份条文涉及域外管辖权，影响传媒及资讯自由流通，以及禁制与内地被取缔组织有联系的本港组织的建议。声明又指出，部份罪行的定义太广。 对于钱其琛早前曾指只要有钱赚，外资不会撤离本港。欧盟轮任主席在港代表、丹麦驻港总领事柏赞臣接受传媒访问时，不认同这个说法，指出最重要是投资环境高度自由。 欧盟相信，二十三条立法将影响香港作为国际经济及金融中心的形象和发展，因香港的优势在于奉行法治；尊重人权及基本自由。欧盟要求特区政府确保二十三条立法及执法不会破坏这等原则、权利和自由，坚守「一国两制」。 责港府短视毁自由 总部在纽约的人权观察向特首董建华发表公开信，批评反颠覆的立法有违国际人权标准，损害香港声誉。人权观察指出，本港与内地最大的分别在于港人拥有高度自由，立法建议反映香港特区政府短视，摧毁香港的自由。
明报：布殊向江泽民表达23条关注
明报2002年12月24日报导，美国副助理国务卿卡彭特表示，总统布殊已向国家主席江XX表达，美国人关注香港就基本法23条的立法。 卡彭特接受美国一间华人电视台访问时表示，现时有超过五万名美国人在香港居住，正如香港人关注基本法23条立法，他们亦关注在立法后，会否很容易触犯叛国或煽动罪，他希望香港市民的意见会被充分考虑，香港人的声音能够有效反映。 卡彭特表示，总统布殊己向国家主席江XX表达华府的关注。
国际知名学者高敬文谈反23条立法联署
2002年12月22日上午，签署反对23条立法联名信的44名世界知名学者之一的高敬文先生巴黎的家中接受了记者专访。 高敬文先生是法国现代中国研究中心主任，该研究中心有6个研究员，还有一些博士班学生，都研究中国问题，包括中国大陆、香港、澳门、台湾的政治、经济、社会问题。 高敬文说：“美国的汉学家菱克，她提出的一封信，还有其他的美国汉学家他们提出用一封信来表达我们的担心。这个23条如果通过一个新的法律的话，对于一国两制，对于香港的言论自由，会有不好的影响，所以我们用电子邮件马上反应，把名字放上去这个名单。” 记者：那么这个23条立法成立的话，它所提出的这些具体的条文规定的颠覆国家罪，分裂国家罪，还有知情不报罪等等，您对这些罪行具体所指，他们制定这条法律的真正的目的能不能谈一谈 ？
高：最主要的你刚才提出来的这些罪行的定义一点都不清楚，可以包括很多不同的行为，而且我们都担心，因为我们知道中国大陆他们利用这些罪行来抓很多异己分子，跟他们共产党的想法不同的人，所以很多香港人他们担心这个23条如果立法的话，要先看一看这个新的草案的内容，你刚才提出的这些罪行的定义越窄越好，越清楚越好，给老百姓比较多的一个法律的保障，保障一国两制可以继续下去，香港的民主自由的环境可以继续下去。 记者：如果制定了法律去实行的话，它会不会给了香港的警察很宽的权利 ？
高：这个要看草案。现在香港的这个舆论的压力是希望香港政府发表一个法律草案，一个白皮书，最主要是这个白皮书。这样我们可以了解的比较好。将来法律的内容，这个法律当然会给香港的警察一些权力，但是最主要是要看一看法律内容，香港的法院可不可以，怎么样保证这个法律的执行，可以有一个限制。因为我们大家知道终审法院实际上不是一个终审法院，因为上边还有人大，如果终审法院提出的内容人大不同意的话，可以取消这个决定。回归以后，关于这个居留权，居住在香港的居留权的问题，我们有这方面的经验，人大有干涉终审法院的活动和决定。担心这个法律通过以后，香港法院的宽度变得比较窄一点，没有这个言论自由和组织自由、协会自由。 记者：那这个一国两制实质上还有没有真正的存在 ？
高：我想这个当然有危险。“一国两制”基本上是给香港一个办法，继续保持民主自由的环境。香港的基本法很清楚的一方面，有一个过程是目前的香港的政治制度不是完全民主，可是慢慢立法会，官长，将来应该直接选举，如果他们通过23条法律，民主自由环境的保障会受到不好的影响。对民主化的过程有一个很大的影响。我想大家担心就是新的法律会给民主的组织，给跟大陆不一致的想法的人的协会的活动一个更大的压力。现在回归以后的香港很明显，很多报纸很多媒体他们受北京的影响不敢批评中央政府，不敢谈人权问题的态度，越来越听北京的话，有一些敏感的问题谈得比较少，比如台湾的独立问题等等，这个由于环境慢慢地影响大家，所以现在香港也有很多人他们开始提意见，他们担心将来如果通过新的23条法律会受影响。 记者：听说您刚从香港回来，香港最近老百姓对23条立法有什么反映 ？您能不能向我们介绍一下 ？
高：过程有意思。因为本来批判23条立法草案的只有民主党，异议分子，跟中国大陆有不同想法的人，可是慢慢就有香港很多不同阶层开始动员反对新的草案，包括商业界，包括一些外国的领事馆，美国、英国，最近欧盟的大会也是有表达、重申。目前的情况是，上个礼拜的一个示威游行以来，很明显现在运动变得比较扩大。因为上个礼拜大示威游行有6万多人，很明显不只是民主党，不只是支持民主党的，不只是跟大陆有意见的人，他们是很普通的人参加，有学生，有中产阶级，有很多普通的香港人也参加，很明显，从十年以来，天安门事件的屠杀以后，香港有一百万的人在马路上抗议，从89年以来没有那么大的动员。所以这次真的大家对一个香港政府的改革，立法的草案有反映。当然政府和北京的代表他们希望今天安排一个支持23条的游行，相信不会有很多人会参加，他们可能会发一点钱，请支持他们的朋友参加游行，但是我觉得动员支持23条的人真是比较难。 记者：我们了解到您是专门研究中国的政治体制的，您能不能给我们讲一讲中国的政治体制和香港目前的体制最根本的区别 ？
高：根本的区别是中国的政治体制是一元化的，在共产党的领导下，共产党的党委有权力意志。在香港是比较多元化一点。当然政府完全是北京任命的，比如说董建华手下的人都是北京任命的。但是另外一方面由于立法会，一半是直接选举的，立法会里还有一些民主党的人，是批评政府的人之一，这一方面比较多元化。还有很大的不一样是香港的法律制度还是受英国的影响，受传统法的影响，在很多方面，民法，刑法。很多人担心如果23条通过的话，信仰的自由，法律制度都会受影响，所以对保持一个自由港口一个开放港口的香港可能开始有问题。 目前两个制度很不一样，但是很明显北京有办法影响香港政府，直接的办法就是任命官长，不直接的办法就是用很多代表来影响政府，比如说民主联盟（DAP），很明显是北京利用的一个政党。所以现在开始有一些变化。 记者：我们了解到您签了抗议信，那么作为一个研究中国政治体制，对中国问题很有研究的专家，您还希望做些什么呢？
高：我想将来更了解中国的变化，如果可以对此有一点影响，特别是把政治与法律制度变得比较现代，比较公开，比较透明，比较可靠，比较民主，是比较长的目标。但是我们是研究员，我们不能太影响一个……，当然我们有自己的责任和自己的想法。但是我们知道我们的影响有限。最主要的是国内不同背景的人他们自己有自己的想法。我想目前中国是参加一个全球化的世界，中国影响世界，世界影响中国很多，特别是入世后，经济和政治，法律问题不能公开，很明显将来会有压力，对政治制度，政治体制需要改革的压力会越来越大。因为一方面中国政府希望把法律制度变得比较有效，比较现代，另一方面他们的政治体制还很保守，一元化，这里有个很基本的矛盾。我想将来要改制度的人会越来越多。 记者：那您觉得为了香港的前途，香港老百姓的生活著想，香港现在的这种处境需要全社会、全世界的人们怎样来关心他们、帮助他们 ？
高：当然外国人来关心香港的问题，我想也有影响，但是最主要的是香港人自己动员来影响自己的政府，影响中央政府。我觉得这里有一个新的权利平衡，就是如果香港人（施加的）压力变得比较大，比如说上个礼拜的游行，表达的压力大一点，中央政府和香港政府应该适合新的环境，适合新的权力平衡。当然我们不能以一个游行去做决定，另一方面他们也组织了一个支持23条的游行。所以最主要的还是香港的老百姓不同的阶层，不同背景的人会不会继续动员反对23条，到什么程度。 通过这个法律之前，政府他们需要安排一个公开的辩论，跟不同的组织，不同背景的人，不仅是跟立法会的议员，还有很多非政府组织，比如教会啊，最近天主教红衣主教陈日君，他很明显表示自己的担心。目前反对党的动员能力比较弱，民主党啊，其它比较独立的政党啊，香港的社会应该自己组织起来表达自己的意见，靠很多不同的非政府组织来动员反对23条。
世界日报：反对香港23条立法波城讨论热烈
世界日报12月24日波士顿讯，全球反对香港第23条立法联盟上周末假麻省理工学院举办波士顿研讨会，主办单位请到数位学者专家分析与讨论第23条立法对香港及海外华人造成的影响，关心香港前途的人该如何想、怎么做等。 主办单位于当天请到哈佛大学王丹、全侨民主和平联盟波士顿支盟召集人王义兴、香港大学中文系教授郑宗义、美国香港华人联合会波士顿代表陈志强、港澳之友社社长陈度、中国民主长征基金会负责人谢中之、哈佛大学医学院戴娜费柏研究中心研究员何海鹰、波士顿投资公司资深数量分析师简天伦等人从各种不同的角度和层面探讨香港基本法第23条立法将带来的影响和意义。 王丹认为香港政府以前制定法律都会经过长时期谘询，订定白纸文件，但这次没有，显见有问题。他怀疑订定23条的目的，同时也批评23条将会影响香港人民的自由，破坏两岸统一，因为显示了无法确保所谓的一国两制。他认为香港居民应该更积极努力的捍卫自由，瘫痪恶法。 王义兴表示，言论与新闻自由就像阳光与水，是人生活中不可或缺的东西，而23条立法将会剥夺人民的自由。他希望商业界朋友要有远见，也呼吁全世界爱好自由的朋友大家一起反对23条。郑宗义教授表示，作为一个香港人很感动海外有这么多人抗议和反对23条，他笑说依照该法内容，搞不好以后上课就会犯法。他希望如果一定要立法，应该要求必须详细规定每条内容，以免模糊的条文造成人民随意就会触法。 陈度表示，民主应该是人民立法要求政府执行，而不是像现在反其道而行，他希望香港民众都站出来表达心声。陈志强则分析目前香港居民的各种赞成和反对立法的原因。他表示如果一定要通过23条，应该明确订定内容，中国大陆政府现在的做法只是更加暴露出大陆法律条文模糊不清的情况，等于搬石头砸自己的脚。谢中之表明反对该立法的立场，鼓励在海外的华人共同声援。 何海鹰的家人因修练法轮功而遭到迫害，他以法轮功被镇压的观点来看23条立法的问题。简天伦则以经济的角度分析实施23条之后对香港经济、金融业可能造成的影响。另外还有国际亚美协会邢才华、波士顿西藏协会代表等人发言表示意见。 许多与会者在提问时间和研讨会来宾进行不同意见与观点的交流，显示对当天讨论的问题相当关心，大家都希望能将23条立法对香港的影响减到最低。
美国之音：加州华人请愿反对香港反颠覆立法
美国之音2002年12月24日报导，加州一些香港人和华人团体12月23号联合举行请愿活动，在香港反颠覆立法、也就是香港基本法23条的咨询期最后一天到香港驻美国机构递交一封公开信，表达有关民众的反对立场。
*致港府公开信* 一个叫做“全球反对23条联盟”华人组织和其他在旧金山湾区的华人团体共同递交了这封信件给香港驻旧金山的经济贸易办事处。接收这封公开信的官员表示，将尽快把信件和附在信上的近千个签名转给香港政府。参加这次请愿活动的加州大学伯克利分校的中国论坛负责人张雪容在请愿活动进行的当天接受了美国之音的采访。她说，“香港经济贸易办事处驻旧金山的官员会把我们的意见和签名立刻送给香港政府，就是在23条立法咨询期结束前尽快把签名和意见反映回去。同时我们有一些反对23条联盟的成员在香港经济贸易办事处前面作了和平的请愿。”这位来自中国大陆、目前在美国读博士后的学者认为，香港23条立法如果按照当前的条文颁布实施将是一次历史倒退，对中国将来的发展会有负面影响。 *23条立法不利香港* 这次请愿活动是由全球反对23条联盟和当地一些香港人和华人组织共同发起的，参加活动的共有旧金山湾区香港青年领袖同盟、伯克利加州大学中港研讨社、伯克利加州大学香港同学会和美国香港华人联合会等14个团体。张雪容表示，征集签名的活动是几天前开始的，主要征集地点设在香港和广东移民聚居的旧金山中国城。她说，一些没有签名的香港移民表示，现在就感到恐惧，怕将来遭到报复。 这封公开信的主要内容是，第一，在香港政府不是民选的情况下，为23条立法是危险的；第二，现在公布的香港23条立法涵盖广泛，法律界定模糊，含有以言治罪和以思想入罪的性质，造成执法者任意诠释法律和滥用权利的可能，一旦实施将对香港的新闻自由、信仰自由、集会自由和结社自由等基本人权造成严重威胁。公开信指出，23条立法造成的肃杀的政治环境将影响香港的投资环境和商业经营，损害香港作为国际都市的声誉和地位并危及香港的繁荣。 *必须保障言论自由* 参加请愿活动的美国亚太劳工联盟负责人周礼樵对所谓反颠覆和保障公共安全的23条立法对工人权利的影响作了评论。他还对上个周末香港出现支持23条立法的万人游行表示异议。星期天，香港估计有4万人参加支持23条立法的集会，集会组织者以爱国和不爱国来区分对23条立法表示支持和反对的立场。周礼樵表示，反对23条立法，维护香港的言论自由和民主体制跟爱不爱国没有直接关联。周礼樵指出，对国家政策和制度提出善意批评即使是严厉批评决不能被视为不爱国。他认为，爱之愈深，责之愈切，良药苦口，忠言逆耳，必须保障言论自由和新闻监督批评的合法空间，才能对香港社会和整个中国的发展尽公民的责任和义务。 *避免专制政府打击* 这位在美国争取和维护劳工权益的香港移民以中国制订和执行相关法律的前车之鉴来提醒香港人民和政府。他说：“中国大陆最近因为改革开放以后，工人开始自己发动示威游行。中国大陆当局在每次大型示威行动时把工人运动定性为暴乱，说危害公众安全，很多工人代表和领袖就给关起来，说他们煽动民众危害公众安全。我想如果23条按中国大陆的标准来立法，我们香港方面在工人要求用民主方式来表达工人运动的方法，有很多时候会给他们以23条法律来定性为违法。我们的工人运动也一定会受影响，有些人就会被关起来。” 这位工人运动活动人士强调香港23条立法必须慎重，应该倾听不同意见，否则可能会导致香港重蹈中国东北油田、矿山和工厂的工人因为争取合法权益而受到专制政府打击的覆辙。
世界日报社论：香港居然有人集会支持限制自己的自由？
世界日报12月24日社论：有关香港基本法第二十三条立法的谘询期，在今天即告届满。香港特区政府以至北京中央政府意料不到，在经济低迷、民心涣散的时刻，推出基本法第二十三条立法的谘询文件的三个多月期间，竟然激起港人强力的反弹，甚至强力的对抗，且反对的声音越来越大，越散越远，越喊越激，反对的声音，是各层次、多层面的，各有各的担忧、质疑。 首先，是大律师公会提出，文件有违普通法的精神，因为知情不报者可以被入罪，而一些初步及预备罪行亦可订为法定罪行，和香港特区现行的法制有很大差异。最后连较保守的律师会亦站出来，质疑文件的可行性。 其次，香港的民主派道出，文件有违国际人权公约，限制集会、结社等自由，连到反对大陆的一党专政，社会主义制度亦变成罪行，当然，和外国政党以至工会的联系，同样很易被入罪。 至于一般市民，更有各类的危机感：图书馆以至民居不能藏有煽动刊物，学校很难讨论政治，甚至研习某些政治课题，教会的活动可能受到限制。 最后新闻工作者亦站出来反对，因为文件有违新闻自由的原则，刊登未经政府批准、未得授权披露的资料，会变成罪行；此外以传真、电邮方式等传播讯息亦受到限制。连到一些商会及专业团体，亦觉得文件有损香港的形象，破坏市民应享的自由。香港天主教教区竟然跑到前线，提议港人要努力维持公义。 维持公义，国际社会亦责无旁贷。英美两国国会，国际各类人权组织，以至香港的英美领事馆、外国商会等亦强烈谴责文件部分的内容，因此反对二十三条的立法，变成香港内外一致的声音。最后演变为十二月十五日的反恶法大游行，参加人数多达六万人，世界各地的传媒都有广泛的报导，为了要还击，或者要抵消这种反恶法活动，盖住这类反恶法声音，二十七个亲北京的团体，于是便在十二月二十二日，发动另一次支持二十三条立法的集会，地点同样在上次游行起步点的维多利亚公园，结果又如何呢？ 本来亲北京的社团，有最悠久的历史，最雄厚的资金，最庞大的人数，单就一个工联会，便有超过二十万会员，发动三分之一会员游行，便会盖过六万这个数目。但结果这次集会，只有一万四千人参加，这是经警方的点算，是由开始以至结束的人数，而上次警方只点算开始的人数，未计算中途加入游行的人数，到结束时，主办单位的估计，是增加至六万，就算是局外人士最保守的估计，亦有三万以上。因此在声势上，这次的集会是输了一大截。 还有，这次的集会，只是单纯的集会，并没有高潮的游行，缺乏了感染力、爆炸性与扩散度，原因是大部分的参加者，都是被「请」来的，无数部旅游车，接载而来，未如上次的集会，是自愿、自发性的，有投入感，肯全程参加，至于被「请」来的，到底不能表演过久，以免后劲不继，只能草草收场，主办者只能制造一些大跃进式的数字去交差，最可惜的是部分主办单位的头头，竟然借故或临时缺席，完全失去奉献的精神，可能他们被提了名以后，不愿再做丑角，到底一个支持限制自己自由，把大陆恶法移植香港的集会，最终不会变成喜剧！
苹果日报：谘询期结束政府拒为矛盾降温
在政府精心策划下，《基本法》二十三条立法谘询期巧合在昨晚平安夜结束。保安局署理常任秘书长汤显明昨日形容，三个月谘询期相当「成功」的同时，本港社会已呈严重分化，正反阵营各自组织数以万计市民上街声援。政府面对如此局面，仍坚拒发表白纸草案为一触即发的社会矛盾降温。有示威者大叹：「平安夜后难平安。」 据苹果日报12月25日报导，为期三个月的《基本法》二十三条立法谘询期昨日正式结束。正反两大阵营最后比拼，在保安局共收到逾三十万个市民签名中，反对立法的民间人权阵线占近二十万个，成为继八六年百万人签名反对建大亚湾核电厂后，最多市民参与的签名运动。民间人权阵线召集人蔡耀昌表明，若政府坚持不接纳民意，一意孤行立法，不排除会再号召市民上街抗议。 二十万个签名反对 但保安局署理常任秘书长汤显明却声言，原则上反对立法的意见「数字相当低」；又指直接发表蓝纸草案已可达到完善立法的目的，暗示政府不会发出白纸草案进行第二轮谘询。 二十三条立法持正反意见的阵营大打「民意战」，昨日到政府总部提交签名及意见书的团体络绎不绝。以团体数目计算，支持立法的团体占多数，但反对立法的民间人权阵线所递交的近二十万个反立法市民签名，则在数目上取胜。 民间人权阵线数十名代表带同多箱签名，从中环丰银行大厦游行到政府总部，抗议政府一意孤行立法。 一群选举委员会医学界委员昨日也特别走到政府总部递交意见书。代表之一的史泰祖医生表示，他们在上周向全港九千多名医生和牙医发出问卷，截至昨午共收回一千多份回覆，当中八成二支持政府先发表白纸草案。有个别被访者更在问卷上写上：「根本毋须立此恶法」、「如果不用白纸草案，就不要立法」等意见。 另一方面，支持立法保障国家安全大联盟二十多名成员，昨午携同六万多个市民签名到政府总部递交。 承认市民存在忧虑 汤显明在总结记者会上表示，经初步统计，谘询期间共收到超过八百个团体提交的意见书，超过七千封以个人名义独立发出的意见信，超过九万份以表格形式填写的意见书，以及保守估计超过三十万个市民签名。 虽然汤显明表示反对立法的意见数目相当少，但他承认有不少人对立法建议提出种种忧虑，甚至原则上支持立法的意见中，也有对立法整体内容提出不足之处。
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