二零零零年二月，何桂琴和同修去上访，被当地公安分局政保股股长周继祖、副股长冯继堂带恶警非法抄家，抢去家中大法书籍，将何桂琴非法关押到天水市北道区拘留所十五天。同时被关的还有翟凤慈、贾明兰、四菊（音）、吕福和、李春生、黑会玉等。

二零零一年大年过后，三月十日何桂琴去单位上班，恶警冯继堂又将何桂琴劫持到天水北道看守所非法关押一个月，随后又骗至洗脑班非法关押三个多月，其间何桂琴遭恶人毒打：恶人用特制的鞭子（把钢丝绳穿在胶皮管子里，外看柔软，内有钢丝，分量重、力度大、不变形、不易滑脱）猛抽臀部和大腿几十下，直至恶人打不动才住手。致使何桂琴双腿青紫烏黑十几天不能弯曲。打完当天下午，新上任的政保股副股长武红霞来洗脑班，将所有炼功的法轮功学员在篮球场吊铐：双手举过头铐在篮球架的横档上，一直到晚上。

恶警冯继堂因极力迫害法轮功被升为政保股股长。

二零零一年六月，在没有任何手续的情况下，冯继堂又将何桂琴非法劳教一年六个月。在六月二十七日半夜两点多钟将何桂琴押上车，秘密送到兰州第二女子劳教所非法劳教关押迫害。之前在四月份被冯继堂非法劳教的有韩美英、刘文喻（已离世）、翟凤慈（现仍生活不能自理）。