大陆当局指示东北各省公安部门在二○○八北京奥运前，对于所谓非法集会、聚会及任何妨碍社会秩序的活动加强取缔，并放手公安镇压法轮功成员，甚至不需要拘捕令即可迳行逮捕。国际奥委会同意北京申办奥运的前提是假设中国的人权问题会逐渐改善，但是这份文件却证明了全然相反的结果。